تجربه نشان داده که امر مهارت از راهکاری عملی برای یکی از اصلیترین مشکلات جوامع در قالب بیکاری است. اما کارکردهای مهم کسب مهارتهای فنی و حرفهای به ایجاد شرایط ویژه اختصاصی برای افراد و یافتن شغل و گریز از وضعیت بیکاری محدود نمیشود.