بخش‌هایی از مفاد لایحه هفتم ماهیت برنامه ندارد

برنامه هفتم توسعه ضعف‌های زیادی دارد و به نظر می‌رسد نوشتن هر بخش از آن را به یکی از ارگان‌های دولتی واگذار کرده‌اند. بخش‌هایی از این لایحه نیز حالت توصیه‌ای دارد و نمی‌توان آنها را در قالب برنامه  اجرا کرد.