سال ۱۳۸۳ قانونی با عنوان ساختار نظام جامع رفاه و تأمین‌اجتماعی نوشته و اجرایی شد که در تبصره ماده ۲ این قانون درمان را دو نوع عنوان کردند «درمان همگانی و درمان تکمیلی»، مقرر شده بود برای درمان همگانی ظرف شش ماه آیین نامه اجرایی نوشته شود که اکنون بعد از ۱۸ سال هنوز این آیین نامه نوشته نشده و تکلیف بسیاری از هزینه‌های درمانی بازنشستگان مشخص نیست.
عدالت اجتماعی یکی از آرمان‌های مردم در سال ۱۳۵۷ و گفتمان امام و رهبری بود که در قانون اساسی (اصل سوم، چهل‌وسوم، بیست‌ویکم و به‌خصوص اصل ۲۹) تبلور یافته است. اگرچه اقدامات زیادی در ادوار و دولت‌های مختلف انجام شده، ولی همچنان عدالت به صورت یک مطالبه از طرف رهبری و مردم مطرح است. اگر بخواهیم آسیب‌شناسی کنیم، باید به چند دهه اقداماتی که در این حوزه انجام شده است، رجوع کنیم.
